Bílý dům představil rámec, podle kterého má Kongres nastavit pravidla pro umělou inteligenci v celých Spojených státech. Cíl je jasný. Washington chce zabrzdit státy, které si píšou vlastní normy, a místo toho prosadit jednotnější a volnější přístup. Administrativa tvrdí, že přísnější mozaika místních pravidel by brzdila inovace i americké ambice v souboji s Čínou.
Nový plán navazuje na prosincový exekutivní příkaz Donalda Trumpa, který omezil prostor státům pro vlastní zásahy do regulace AI. Rámec míří od datových center přes podvody až po ochranu dětí na internetu. Počítá s tím, že Kongres sepíše zákony tak, aby technologie rostla rychle, ale současně si udržela důvěru veřejnosti. Bílý dům mluví o šesti hlavních cílech a snaží se působit dojmem, že nabízí recept na pořádek bez těžké ruky státu.
Washington chce brzdit státy
Jádro návrhu je politicky citlivé. Administrativa chce, aby federální zákon přebil část státních pravidel, hlavně tam, kde státy zasahují do vývoje modelů. Současně ale netvrdí, že Washington má sebrat státům úplně všechno. Nechává jim prostor pro obecné zákony proti podvodům, pro ochranu spotřebitelů nebo pro rozhodování o tom, kam umístit datová centra a jak nakupovat AI nástroje pro úřady, školy či policii.
Bílý dům zároveň tlačí na rychlejší povolování datových center a podporuje jejich možnost vyrábět si energii přímo na místě. Vedle toho chce dát rodičům lepší nástroje pro kontrolu digitálního života dětí a posílit boj proti podvodům, které využívají umělou inteligenci. V otázce autorských práv volí opatrnější tón. Administrativa dává najevo, že trénování modelů na chráněném obsahu podle ní autorské právo neporušuje, ale zároveň připouští, že spor ještě definitivně rozsekne až soud.
Cesta Kongresem bude těžká
Právě tady začíná politická část celé hry. Republikánské vedení ve Sněmovně reprezentantů rámec rychle přivítalo a mluví o spolupráci napříč stranami. Jenže přijetí většího zákona nebude snadné, zvlášť v roce před listopadovými volbami. Návrh sice sbírá body u těch, kdo řeší dopady AI na děti, ceny elektřiny nebo ochranu tvůrců, zároveň ale naráží na hluboké spory o to, jak přísně vůbec technologické firmy hlídat.
Skeptické hlasy už znějí dost nahlas. Brendan Steinhauser z organizace Alliance for Secure AI varuje, že plán nenabízí skutečnou odpovědnost za škody, které může AI způsobit. Brad Carson z Public First Action šel ještě dál a přirovnal návrh k něčemu, co vypadá sladce, ale uvnitř nic nemá. Naopak zastánci volnější regulace tleskají. Michael Kratsios z Bílého domu tvrdí, že rámec má „uvolnit americkou vynalézavost“ a pomoci vyhrát globální závod v AI. Podporu vyjádřili i lidé z technologického byznysu a think tanků, kteří mluví o důležitém kroku k jasnějším pravidlům.
Napětí je vidět i na mapě samotných Spojených států. Kalifornie, Colorado, Texas nebo Utah už přijaly vlastní zákony, které nastavují alespoň základní mantinely. Texas třeba vyžaduje, aby úřady a zdravotnické instituce přiznaly, kdy při komunikaci s lidmi používají AI. Colorado se zaměřilo na riziko diskriminace při náboru nebo ve zdravotní péči. Kalifornie kombinuje veto některých návrhů s podpisem jiných a na nový rámec reagovala ostře. Pokud Washington skutečně dotlačí federální zákon do cíle, může se z debaty o inovacích velmi rychle stát tvrdý spor o to, kdo bude v Americe určovat pravidla hry.
